Красногорский узел
История с гипермаркетами. Легенды рождаются на наших глазах...
Есть о г. Егорьевск Московской области одно предание, которое, как утверждают, может служить иллюстрацией к менталитету его жителей. В с. Высоком некогда сходились границы трёх княжеств — Московского, Рязанского и Владимирского. За данью в село наведывались из каждого. Жители сумели якобы «объегорить» всех и не платили никому, заявляя сборщикам, что у них уже всё забрали предыдущие посетители...
Новая легенды рождается на наших глазах! В наше шалопутное время, нравственные установления которого всё менее отличающееся от средне-средневековых, подобное наследие весьма востребовано, изучается и творчески развивается. Правда, обывателей, черпающих знания о судах и прокуратуре РФ по ТВ-сериалам, зачастую удивляет то, что уловки древних хитрецов куда чаще применяются представителями официальных властей РФ чем их оппонентами. (Что, также, может служить хорошей иллюстрацией к их менталитету.) Но, если вспомнить, что ещё любимец нынешней «элиты» - Государь Император Александр III обожал поговорку: «Голь на выдумки хитра», то не стоит сильно «зацикливаться» на этой мысли...
Впрочем, всё это так, к слову... - токмо зачина ради!
Недавно, не иначе как божьим попущением, случилась у нас большая беда - «Большая Москва» прозываемая, в которую слабомудростию властителей наших влились земли района нашего...
Причём, часть территории этой в течение многих лет отбивались общественностью от настырных и ненасытных офшорных инвесторов; поскольку она (общественность) считала, что земли эти лучше использовать для их национальных культурных нужд - создания инфраструктуры всемирно известного музея-усадьбы «Архангельское». Да только не тут-то было!
А совсем недавно, когда федеральные чиновники вдруг «отписали» эту землю С.С. Собянину, глава городского поселения Красногорск - В.В. Кругликов провёл публичные слушания по проекту размещения здесь двух офшорных гипермаркетов. Общественность, конечно возмущалась: "Что вы делаете - не устраивайте базар возле объекта культуры, поддержите русскую культуру, это уже Москва"; да тоько без толку! Тогда общество начало писать письма С.С. Собянину, и пишет их по сей день! Но мы уже тогда усматривали в этом событии "егорьевскую реминисценцию"...
Позвольте познакомить Вас с недавним письмом одной уважаемой организации. Оно несколько длинно, но полезно для углублённого уяснения сути проблемы.
Уважаемый Сергей Семенович!
Московское областное отделение ВООПИиК обращается к Вам по вопросу реализации проекта строительства двух гипермаркетов в непосредственной близости от музея-усадьбы «Архангельское», который может оказаться губительным для будущего всемирно известного музея.
Проект реализуется частично на территории, присоединенной к Москве 1 июля 2012 года, а частично на территории Московской области. Разрешительная документация на строительство была получена в спешке за несколько дней до 1 июля 2012 года.
В интервью В.В.Познеру на Первом канале 24 октября 2011 года Вы сказали, что обеспечите соблюдение установленных режимов зон охраны усадьбы «Архангельское» на присоединенных к Москве территориях.
Постановлением Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 24.01.2012 № 22 был утвержден проект планировки территории для размещения многофункционального производственного, административно-торгового комплекса с объектами дорожного сервиса и автостоянками на земельном участке площадью 180400 кв.м., расположенном по адресу: Московская обл., Красногорский р-н, вблизи д. Гольево и д. Воронки.
Участок частично расположен в зоне регулирования застройки, а частично в охранной зоне ансамбля усадьбы «Архангельское», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 № 156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры – Ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района».
Утвержденный проект планировки предусматривает строительство двух гипермаркетов («Глобус» и «Леруа Мерлен») общей площадью 58 тыс. кв.м. Также утвержденным проектом предусмотрено строительство двух съездов-выездов с Ильинского шоссе и расширение шоссе на участке охранной зоны, что противоречит установленному режиму использования охранной зоны.
Строительство гипермаркетов с выездами на Ильинское шоссе в разы увеличит нагрузку на автодорогу, что не позволит закрыть транзитное движение транспорта через территорию усадьбы, мимо уникального тетра Гонзаго, как того требует действующее законодательство (ст. 38 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и п. 2 приложения к постановлению Правительства Московской области от 30.05.2001 № 156/18).
Более того, для строительства съездов к гипермаркетам будет вырублена аллея, высаженная в 1945 г. вдоль Ильинского шоссе ветеранами Великой Отечественной войны, сохраняющая исторический парковый характер подъезда к усадьбе и выполняющая важную роль «зеленых кулис» по отношению к исторической территории ансамбля.
Музей-усадьба «Архангельское» ранее обращался в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации городского поселения Красногорск от 24.01.2012 № 22, которым был утвержден проект планировки (дело № А41-21780/12).
Определением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2012 года на основании заявления музея (в связи с подачей нового иска) производство по данному делу было прекращено.
Необходимо отметить, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2012 года по делу № А41-21780/12 были приняты обеспечительные меры – приостановлено действие оспариваемого постановления администрации городского поселения Красногорск от 24.01.2012 № 22.
Также письмом от 16.04.2012 № 16-2172/0102-27 Министерство культуры Московской области указало главе городского поселения Красногорск на несоответствие утвержденного проекта режимам зон охраны усадьбы «Архангельское» и предложило приостановить действие постановления от 24.01.2012 № 22 до корректировки проекта и его рассмотрения Министерством культуры.
Однако, данное письмо уполномоченного органа равно как и обеспечительные меры, наложенные судом, были проигнорированы. В период действия обеспечительных мер застройщики продолжали получать согласования и оформлять разрешительную документацию, а также вели прокладку коммуникаций в охранной зоне и подготовку участка под строительство.
Как выяснилось в ходе рассмотрения Арбитражным судом Московской области дела № А41-21780/12, рассматриваемый земельный участок площадью 180400 кв.м. был разделен на три участка, два из которых в последующем были объединены.
В результате были образованы два участка, аренда которых была переоформлена администрацией Красногорского муниципального района (в отношении участка с к.н. 50:11:0050603:474 площадью 80000+/-495 кв.м. на КОО «МОРЕНКО ЛИМИТЕД», а в отношении участка с к.н. 50:11:0050603:469 площадью 100400+/- 555 кв.м. на ЗАО «ГИР»).
Затем КОО «МОРЕНКО ЛИМИТЕД» передало права арендатора земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050603:474 ЗАО «Зеленый магазин».
При этом на указанные земельные участки было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем администрация Красногорского муниципального района не имела права ими распоряжаться.
В настоящее время музей-усадьба «Архангельское» обратился в Арбитражный суд Московской области с новым иском о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 12116-Z от 30.05.2006 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 25.05.2009, № 538 от 13.09.2011, № 758 от 21.12.2011) в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050603:474, заключенного между администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ЗАО «Зеленый магазин» (дело № А41-49582/2012).
Указанный участок частично расположен в охранной зоне усадьбы.
В то же время на участке с к.н. 50:11:0050603:469, находящимся в аренде ЗАО «ГИР» и расположенном в зоне регулирования застройки усадьбы, уже началось строительство гипермаркета «Глобус».
Разрешение на строительство № RU50505102-199 было выдано администрацией городского поселения Красногорск ООО «Гиперглобус» 29.06.2012, через два дня после получения положительного заключения государственной экспертизы и за два дня до того, как полномочия в отношении указанного земельного участка, включенного в черту г. Москвы, окончательно перешли к органам власти Москвы.
Необходимо отметить, что строительный забор и строительная площадка сильно выходят за границы участка, находящегося в аренде ЗАО «ГИР», и частично занимают соседний участок с к.н. 50:11:0050603:423, находящийся в федеральной собственности и расположенный частично в охранной зоне усадьбы (участок, который продало Минобороны и по которому музей выиграл все суды).
На участке с к.н. 50:11:0050603:474, также включенном в черту г. Москвы, строительство пока не ведется.
Вместе с тем ФКУ «ФУАД «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства выдало ООО «Гиперглобус» разрешение от 31.10.12 № 61-28/14-р/320Е на строительство переходно-скоростных полос (ПСП) и въезда-выезда с Ильинского шоссе к территории строящегося «многофункционального производственного, административно-торгового комплекса с объектами дорожного сервиса и автостоянками».
Участок, на котором планируется строительство ПСП, как и сама трасса Ильинского шоссе, остались в границах Московской области и расположены в охранной зоне усадьбы.
Как уже указывалось выше, строительство переходно-скоростных полос и въезда-выезда с Ильинского шоссе повлечет расширение дорожного полотна и вырубку Липовой аллеи на историческом отрезке Ильинского шоссе, что противоречит установленному законом режиму охранной зоны.
Более того, незаконность какого бы то ни было строительства, вырубки зеленых насаждений и хозяйственной деятельности, не связанной с сохранением историко-градостроительной и природной среды усадьбы, на данном конкретном земельном участке уже была подтверждена двумя вступившими в законную силу решениями судов.
Так, решением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2011 по делу № А41-43424/10 было признано недействительным постановление Главы Красногорского муниципального района Московской области от 15.07.2010 № 1318/7 «О предварительном согласовании места размещения зеленых насаждений и автостоянок Компании с ограниченной ответственностью «Моренко Лимитед» на земельном участке площадью 0,9082 га, расположенном в Московской области, Красногорском районе, вблизи д. Гольево и д. Воронки ».
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2011 по делу № А41-44283/10 были признаны недействительными постановления Главы Красногорского муниципального района Московской области от 25.05.2010 г. № 948/5 «О согласовании размещения переноса воздушной линии электропередач ВЛ 110кВ «Красногорск-Нахабино 1,2» НП «Автомобильный клуб кабриолетов и родстеров» на земельном участке общей площадью 0, 731 га, расположенном в Московской области, Красногорском районе, 4-й км Ильинского шоссе»; распоряжения Главы Красногорского муниципального района Московской области от 25.06.2010г. № 292 «О вырубке зеленых насаждений ООО «Золотая стрела», расположенных по адресу: 4-й км Ильинского шоссе, Красногорский район, Московская область»; ордера на право производства земляных работ № 10/530 на территории Красногорского муниципального района Московской области, выданного главным архитектором Красногорского района Фальковой М.В.; разрешения № RU50505102-44 от 04.10.2010 г. на строительство воздушной линии электропередач 110кВ протяженностью 508 м., расположенной по адресу: Московская область, Красногорский район, 4-й км. Ильинского шоссе, выданного первым заместителем Главы городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 данное решение по делу № А41-44283/10 оставлено без изменения.
В обоих указанных случаях были признаны незаконными решения органов местного самоуправления, разрешающие проведение тех или иных работ на земельных участках, частично совпадающих с участком, на котором планируется строительство ПСП и съездов с Ильинского шоссе к территории ООО «Гиперглобус».
Учитывая вышеизложенное, на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 № Пр-2217, просим Вас в пределах компетенции:
- принять меры для отмены разрешения Росавтодора от 31.10.12 № 61-28/14-р/320Е на строительство переходно-скоростных полос (ПСП) и въезда-выезда с Ильинского шоссе в охранной зоне усадьбы «Архангельское» к территории строящегося гипермаркета «Глобус» и предотвратить вырубку Липовой аллеи вдоль Ильинского шоссе;
- принять меры для отмены проекта планировки, утвержденного постановлением Администрации городского поселения Красногорск от 24.01.2012 № 22, в связи с тем, что проектом предусмотрено строительство в охранной зоне усадьбы «Архангельское», а также в связи с несоответствием проекта установленным режимам зоны регулирования застройки;
- проверить законность выдачи администрацией городского поселения Красногорск разрешения на строительство от 29.06.2012 № RU50505102-199, наличие необходимой документации и соответствие проекта строительства гипермаркета «Глобус» режиму зону регулирования застройки;
- провести проверку соблюдения требований законодательства при осуществлении строительства гипермаркета «Глобус», в том числе, при установке строительного забора на соседнем участке с к.н. 50:11:0050603:423, а также проверку законности прокладки коммуникаций в отсутствие соответствующих разрешений органов местного самоуправления;
- проверить законность предоставления администрацией Красногорского муниципального района в аренду земельных участков с к.н. 50:11:0050603:474 и 50:11:0050603:469, находящихся в федеральной собственности.
Приложения:
С уважением, Председатель совета Мособлотделения ВООПИиК
Е.В.Соседов
Вроде бы всё в этом письме изложено очень подробно и доходчиво... А вот ответ на него вызывает недоумение и массу вопросов. Судите сами:
Не правда ли занимательная, и в чём-то нам уже знакомая картинка вырисовывается?
Первое, что бросается в глаза: полнейшее безразличие к тому, что стриться на вновь приобретённых Москвой землях! По некоторым признакам это Кунцевский район мегаполиса.
Во-вторых: полное безразличие вообще ко всему, что с этим связано! Ну там: второй гипермаркет, съезды с дорог, обеспечение, транспорт и прочее...
В третьих, по ответу можно подумать, что Глава муниципального образования городское поселение Красногорск г. В.В. Кругликов куда круче С.С. Собянина. Вообще, если основываться на получаемых нами из Москвы ответах, то г. Собянину отведена роль статиста с репликой: "Кушать подано"!
Но этот, с подкупающей непосредственностью использованный в письме стилистический приём, даёт нам ключ к пониманию всей складывающейся ситуации.
Дело в том, что ответ подписал наш старый знакомый - П.С. Перепелица. Это тот самый Перепелица, который до недавнего времени был министром по строительству Правительства Московской области, под зорким оком которого трудился г. В.В. Кругликов застраивая Красногорск высотками. Кстати, в «Новой Большой Москве» нашлось местечко и бывшему заместителю председателя правительства Московской области Жидкину Владимиру Федоровичу, возглавившему департамент по развитию новых территорий. Так, что гадать о том, что в ближайшем будущем произойдёт на «новомосковской» территории, не приходится. Достаточно посмотреть на Павшинскую пойму!
То есть получается, что в Москву передали областные территории вместе с чиновниками-застройщиками! Но тогда возникает законный вопрос: "А зачем это надо было делать?"
Не знаю как у Вас, только у Admina, по прочтении этого документа возникло такое чувство: что всех нас нахально «объегоривает» сплочённая чиновничья компания...
И чувство это подкрепляется воспоминанием о другом, недавно публиковавшемся нами документе - ответе на письмо адресованное тому же С.С. Собянину. Воспроизводим его ещё раз:
По форме сочувствие - «разделяем Вашу озабоченность», «руки наши коротки», а по сути форменная «дурочка»! Между прочим - Московская городская прокуратура пошла тем же путём переправив обращённое к ней заявление в прокуратуру Московской области. Одним словом "общество" посылают по "маршруту", который всегда будем указывать ОНИ! И тут опять в памяти сама собой всплывает "егорьевская" история.
Вообще-то мы уже не раз встречались с этим приёмом. Помните фразы из их постановлений: "объект расположен в районе ..."? В новинку только уровень и размах, и особенно то, что делается это отчётливо в интересах забугорных фирм, и нанося ущерб объекту культуры России!
А. ведь это действительно - отличная иллюстрация к менталитету новой Российской власти!
Причём нахальство этой власти поистине беспредельно - 07.02.2013 г. жители д. Гольёво обнаружили, что проходящий процедуру утверждения Генеральный план поселения, вылаженный на сайте Администрации городского поселения Красногорск, откорректирован и не соответствует тому, что обсуждалось на публичных слушаниях в 2011 году! Судя по по приведённому ниже фрагменту "схемы развития транспортной инфраструктуры" д. Гольёво придёт конец. Из проекта "окучивания" территории нашего поселения мы вырезали только фрагмент той территории, о которой шла речь выше.
Как видите, чиновники прекрасно осведомлены - где у них находится Москва! Надпись "Москва" находится там, где строят гипермаркеты. Обратите внимание на то, скакой щедростью чиновники одарили проектируемую дорогу на "Рублёво-Архангельское" (опекаемый Д.А. Медведевым проект). Под «зону планируемого размещения линейного объекта» отвалили аж 200 метров!
Как говорится: «Пазлы начинают складываться!» Теперь нам понятна и причина вырубки лесополосы в охранной зоне музея Архангельское и «явление» 100 метрового Ильинского шоссе в Генплане поселения Ильинское!
Вообще, по народу ходят слухи о том, что изготовлено 4 варианта Генплана, и после приятия его в СовДепе, к утверждающим бумажкам может быть приложен другой графический материал. Если вспомнить о существовании двух планов охранных зон музея-усадьбы «Архангельское», то эти опасения не лишены смысла...
Да, новые легенды рождается на наших глазах! Только выглядят эти легенды как-то ненормально, - перевёрнуто!
PS А всё почему? Потому, что записали в Конституцию РФ: " Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ"...
Финальную картинку Admin позаимствовал у Васи Ложкина. У самого Admina же на счёт происходящего вблизи его дома имеется ещё такое мнение: очень похоже на то, что при возникшей в последнее время напряжёнке с офшорами, чиновники, покопавшись в анналах, придумали способ завести подобие офшора прямо у себя "в кармане", и в то же время «нигде»!
08.02.2013