Красногорский Узел

На главную

Староречье -  Прокуратура

 

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖРАЙОННАЯ
ПРИРОДООХРАННАЯ
ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

121205, г. Москва, ул. Новый Арбат, д.36/9 кор. 1
тел. (fax) 290-97-50

17.03.04              №                        12-4В-03
На №__________от_____________________

Красногорский район, д. Глухово

 

 

Межрайонной   природоохранной   прокуратурой   Московской  области прове-
дена проверка по Вашему обращению о  выделении  земельного  участка  ООО   «То-
га» на территории Красногорского района Московской области.
            В   ходе  проверки  установлено,  что  на  основании решения  Межведомствен-
ной  комиссии   по  координации  земельных   отношений и   инвестиций  на   террито-
рии Московской области от  29.04.2002  Министерством   экологии и   природополь-
зования Московской области   предложено   администрации   Красногорского района
оформить землеустроительное дело по выбору земельного  участка площадью  40,0
га  ООО  «Тога»  под  индивидуальное  жилищное   строительство  из  земель    фонда
перераспределения  района  (земли  сельскохозяйственного назначения).
            Комитетом  по  земельным  ресурсам и  землеустройству по  Красногорскому
району Московской области подготовлен   акт   выбора   земельного   участка   наме-
чаемого к отводу ООО «Тога» на площади 37,6 га, в том числе:
            из земель фонда   перераспределения   Красногорского   района    (земли сель-
скохозяйственного назначения) 35,2 га;

            из   земель  Ильинской   территориальной   сельской   администрации   2,4   га
(земли поселений)
            под  индивидуальное   жилищное   строительство   (17,0 га)  и   рекреационные
цели (20,6 га), расположенного восточнее  д.  Глухово  Красногорского  района   Мо-
сковской   области.
            
10 ноября  2002   года   Главным   Государственным  санитарным   врачом   г.
Москве  выдано  заключение  № 6.1-05/6667  по  отводу   земельного   участка  под
строительство.  Согласно   указанному   документу  отводимый  земельный   участок
расположен в пределах 1-го и 2-го  поясов  зоны  санитарной  охраны  Москворецко-
го водоисточника  и  пригоден  для  индивидуальной жилой  застройки  (17 га)  и  соз-
дания рекреационной зоны (20,6 га).

            19  ноября 2002   года   Главным   государственным   санитарным   врачом   по
Красногорскому           району           Московской           области выдано       санитарно-
эпидемиологическое   заключение  № 50.21.03.000.Т.000341.1 1.02,  согласно кото-
рому материалы   выбора   земельного   участка   ООО   «Тога»   под индивидуальное
жилищное   строительство  и    рекреационные  цели  восточнее  д.  Глухово   Красно-
горского района                соответствуют              государственным                санитарно-
эпидемиологическим   правилам   и    нормативам.
            Согласно указанному заключению земельный   участок   площадью   37,6 га, в
том числе, 35,2 га   из земель   фонда   перераспределения   Красногорского  района и
2,4 га из земель   Ильинской   территориальной   сельской   администрации по   адресу
Московская область,  Красногорский район,   восточнее   с.   Глухово по   санитарно-
гигиеническим условиям пригоден для  индивидуальной   жилой   застройки -17 га    и
создания рекреационной зоны - 20,6 га.
            Рассматриваемый   земельный  участок  расположен на   территории 1-го (20,6
га) и 2-го (17 га) поясов зоны санитарной   охраны   Москворецкого   водоисточника,

и в связи с этим заключение содержит   ограничения по   строительству и     размеще-
нию объектов в пределах
100 м полосы по   берегу старицы р.  Москвы   (1-ый   пояс
ЗСО).
          
  3.2.1.      Санитарных       правил       СП     2.1.4.1075-01        "Зоны    санитарной
охраны источников питьевого  водоснабжения   г. Москвы"   (утв. Главным  государ-
ственным   санитарным  врачом РФ 11 октября 2001 г.) на  территории  второго  поя-
са ЗСО  не допускается  размещение  объектов,  обуславливающих  опасность  хими-
ческого  и  микробного  загрязнения  почвы,  грунтовых  вод и воды источника водо-
снабжения, а именно, участков под   индивидуальное   строительство   на   расстоянии
менее  150   м от  уреза   воды  и при крутизне склона прилегающих территорий более
3 градусов.
           Из   ответа   на   запрос,   направленный    в  комитет  по земельным  ресурсам  и
землеустройству   Красногорского   района   Московской   области разница   отметок
рельефа  земельного  участка  предполагаемого  к  отводу  ООО «Тога» от середины
участка до любог  из его  краев  не  превышает  1,0 м,  а  вычисленный угол   местно-
сти не превышает 1 градуса   (инструментальные   измерения   и   расчеты  выполнены
ООО «МП Румб»), что  не превышает   предела   установленного   Санитарными   пра-
вилами СП 2.1.4-. 1075-01   "Зоны  санитарной   охраны   источников питьевого водо-
снабжения г. Москвы"  (утв.  Главным  государственным  санитарным  врачом  РФ 11
октября 2001 г.).

            Согласно письму Главного архитектора НИиПИ градостроительства № Д/136
от  19.03.2003  земельный  участок,  отводимый  ООО  «Тога»  не  входит  в  границы
зоны   памятника  природы  Л охин  остров.  Данный  земельный  участок  расположен
в охранной зоне  памятника   истории   и   культуры  федерального  значения - ансамб-
ля усадьбы «Архангельское».
Письмом №  2/1069  от  27.08.03  Главное  управление
архитектуры  и  градостроительства  Московской  области  согласовало   выбор
  рас-
сматриваемого  земельного   участка   под   заявленные   цели при   выполнении   уста-
новленных условий.
            Согласно  письму  начальника  отдела   (инспекции)   охраны   недвижимых   па-
мятников   истории   и   культуры   Министерства  культуры Российской Федерации №
956-34-14   от 27.03.2003   строительство    на  испрашиваемом  земельном   участке
возможно  по  проекту,  разработанному  на  основе  специального  анализа  простран-
ственно-композиционных и визуально-ландшафтных связей.
            Государственным  инспектором  ГУПР  по МО 02.04.2003  оформлен  Акт об-
следования земельного  участка для  предоставления  его  на   экспертную  комиссию
в  Главное  управление   природных   ресурсов  и   охраны  окружающей  среды   МПР
России  по  Московской  области  для  принятия  окончательного  решения  по данно-
му вопросу.
            28.08.03  Приказом  № 2629-Э  начальника  Главного   управления  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР  России по  Московской  области  ут-
верждено   заключение   экспертной  комиссии  государственной  экологической  экс-
пертизы   по   материалам   обоснования   размещения   индивидуального   жилищного
строительства  и  рекреационной  зоны  ООО   «Тога»   на  земельном  участке   общей
площадью  37,6  га   из   земель   фонда   перераспределения  Красногорского   района
(35,2 га)   и   Ильинской   территориальной  сельской  администрации  (2,4 га)  восточ-
нее дер. Глухово Красногорского района Московской области.

            Качественный  показатель  оценкиземельного  участка,  намечаемого  к отводу
ООО   «Тога»   составляет   39  баллов,   среднерайонный   показатель   составляет  43
балла,  что  не  противоречит  действующему  законодательству  при   выделении   зе-
мельных  участков,  в  том  числе,  под  ИЖС  при  условии  перевода  указанного  зе-
мельного  участка  из категории  земель  сельскохозяйственного  назначения  в иные.
В  настоящее  время   данный   земельный   участок  в   собственность   ООО   «Тога»
не предоставлен.
            Согласно     положениям     п. 3.2.1.2     Санитарных     правил и норм     СанПиН
2.1.4.1110-02 «Зоны  санитарной  охраны  источников   водоснабжения   и водопрово-
дов   питьевого   назначения»   на   территории   первого  пояса  зон санитарной охраны
источников  водоснабжения  не  допускаются : все виды  строительства,  не имеющие
непосредственного  отношения  к  эксплуатации,   реконструкции  и   расширению   во-
допроводных   сооружений,   размещение  жилых  и   хозяйственно- бытовых   зданий,
проживание   людей,   применение   ядохимикатов   и   удобрений.  В соответствии г п.
3.3.1.2  названных  СанПиН и п. 3.1   Санитарных  правил   СП  2.1.4.1075-01  «Зоны
санитарной    охраны   источников   питьевого  водоснабжения  г. Москвы»  в   первом
поясе   не   допускается   спуск   любых  сточных  вод,  купание  и  другие  виды водо-
пользования, оказывающие влияние на качество воды».

            Согласно  п.  1.6. Санитарных  правил  и норм СанПиН 2.1.4.1 1 10-02 Зоны са-
нитарной  храны  источников    водоснабжения  и  водопроводов  питьевого  назначе-
ния  организации  ЗСО должна  предшествовать  разработка   ее   проекта,  в  который
включается:
            
а)  определение границ зоны и составляющих ее поясов;
            
б)  план    мероприятий   по   улучшению    санитарного  состояния   территории
ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

            в)  правила   и  режим  хозяйственного  использования  территорий  трех поясов
ЗСО.

            При  разработке  проекта  ЗСО  для   крупных   водопроводов   предварительно
создается  положение  о  ЗСО,   содержащее  гигиенические  основы  их  организации
для данного водопровода.

            В  соответствии  с  п.  3.1.1.  Санитарных  правил  СП2.1.4.1075-01 "Зоны сани-
тарной   охраны   источников   питьевого   водоснабжения   г. Москвы"  (утв. Главным
государственным   санитарным  врачом  РФ  11  октября  2001 г.) территория первого
пояса   ЗСО  должна  быть   спланирована  для   отвода   поверхностного  стока  За   ее
пределы,   озеленена,   ограждена  и  обеспечена  охраной.  Дороги  и пешеходные до-
рожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
            Из   письма   заместителя   генерального  директора  МГУП    «Мосводоканал»
следует,  что  названные  работы  не  проведены.  Проект  зон  санитарной  охраны ис-
точников  питьевого  водоснабжения  Москвы  не  разработан.

            Таким   образом,  в  настоящее  время   достаточные  основания  для  принятия
мер  прокурорского  реагирования  не  усматриваются.

 

Заместитель прокурора                                                           Э.Г. Олонов
советник юстиции

 

Следующий документ типичен для Московской областной прокуратуры.
Заявление о не принадлежности участка к  особо охраняемым территориям, противоречит
данным вышеприведённого документа. Обратите внимание на типичную белиберду
выделенную красным цветом, -  "отписано и с плечь долой!" 

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Малый Кисельный пер., д. 5
г. Москва.Россия
ГСП-6. 107996


23.12.04              №         7/1- 1675 - 04

143400, Московская область,
Красногорский район, д. Глухово

 

 

Ваше заявление о незаконности землеотвода ООО«Тога» в первом поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в староречье вблизи дер. Глухово Красногорского района рассмотрено.

Установлено, что оформление землеустроительной документации ООО «Тога» осуществлялось на основании решения межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области. Указанная комиссия в соответствии с п.2.2.2 Положения о межведомственной комиссии рассматривает вопросы, связанные с распоряжением земельными участками. Принимать решения о предоставлении земельного участка комиссия не вправе. Данные полномочия находятся  в ведении  Правительства  Московской   области.  Вышеуказанная
межведомственная комиссия ликвидирована 18.11.02.

Ваши доводы о том, что Центром госсанэпидемнадзора г. Москвы согласовано строительство в первом поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, не нашли своего подтверждения в ходе проверки. Так, как следует из письма руководителя Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ № 1100/1029 от 12.04.04, первый пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения ограничен 100 м зоны и не попадает в первый пояс зоны санитарной охраны. Землеотвод иод застройку в первом поясе не планируется.

Испрашиваемый ООО «Тога» земельный участок не входит в состав лесного фонда и не относится к категории особо охраняемых территорий.

При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается

 

Начальник управления по надзору за соблюдением
федерального законодательства                                                           Ж.Н. Броцман