Красногорский Узел

На главную

В Министерство Природных Ресурсов РФ г-ну
Трутневу Ю. П.

от членов инициативной группы д. Глухово

Уважаемый Юрий Петрович!

Убедительно просим Вас разобраться в ситуации, которая сложилась в Красногорском районе, в деревне Глухово.
29.04.2002г. Межведомственная Комиссия по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской Области рассмотрела вопрос о выделении земельного участка под ИЖС (17,0 га) и рекреационные цели (20,0га) для ООО "Тога" в Староречье, в 1-ом поясе санитарной охраны Рублевской и Западной водопроводной станций.
26.09.2002г. материалы по выбору земельного участка были вновь рассмотрены на МВК, Решение комиссии - "п. 1.55 решения МВК от 29.04.2002г. читать в следующей редакции:" площадью 17 га ООО "Тога" под ИЖС и 20,0 га под рекреационные цели вблизи д. Глухово. Главе Красногорского района осуществить выбор земельного участка площадью 23,0 га".
Участок, отводимый ООО "Тога", полностью находится на территории, называемой Староречье (выделена на прилагаемой карте), и расположен в лесопарковом защитном поясе Москвы, в прибрежной защитной полосе Старицы реки Москвы, в 1-ом санитарном поясе Рублевской и Западной водопроводной станций.
Однако, в заключении ЦГСЭН г. Москвы №6.1-05/6667 по отводу земельного участка под строительство от 10.11.2002г. территория Староречья, полностью относящаяся к 1-ому санитарному поясу искуственно делится на 1-ый и 2-ой пояс.
В санитарных правилах СП 2.1.4.1075-01 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы", утвержденных Главным санитарным врачом РФ 11.10.2001г., введенных в действие с 01.04.2002г. №32, зарегистрированных в Минюсте РФ 31.01.2002 за №3220 сказано, что в охранную зону Рублевской и Западной водопроводной станций включаются:" акватория реки Москвы от плотины в Петрово-Дальнем до северной границы п. Рублево и полоса шириной 100м по обоим берегам, включая Староречье и всю территорию Лохинского острова...".
В письме ЦГСЭН г. Москвы от 18.03.04 № 6.1-05-187Г/355 допускается произвольное толкование определения санитарных зон:" к 1-ому поясу...относится полоса шириной 100м по обоим берегам старицы р. Москвы. Рассматриваемый участок относится к 1 и 2 поясу сан. охраны..."
В письме ЦГСЭН в Московской области жителям деревни от 22.03.04 № 54ж-16 сказано: "надзор за соблюдением режима зоны санитарной охраны в пределах 1-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской водопроводной станции, где расположен указанный участок, согласно п.1.14 СП 2.1.4.1075 " Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы" осуществляет ЦГСЭН в г Москве"
Из письма ЦГСЭН в Красногорском районе МО следует, что материалы выбора земельного участка были рассмотрены после получения положительного заключения ЦГСЭН г. Москвы ( из письма к жителям №02-132 от 24.02.2002г.) В ответе на коллективное обращение жителей ЦГСЭН г. Москвы сообщил,

что" по отводу зем. участка ...имеется положительное заключение...ЦГСЭН в МО № 50.99.16.000.Т.001714.07.03 от 22.07.2003г., письмо Департамента Госсанэпидемнадзора Министерства здравоохранения РФ №1100/1971-03-111 от 24.07.2003г., положительное экспертное гигиеническое заключение ГУ "Научно-исследовательский институт медицины труда" РАМН № 03-02/06-178 от 24.07.2003г."
Отвод земельного участка в этом районе противоречит: ст. 111 Водного Кодекса РФ, ст. 56 Лесного Кодекса РФ, ст. 12 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Санитарным Правилам СП 2.1.4.1075-01 - п.п.2.2.3,п.п.3.1.1.,3.1.2 " Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы", СанПиН 2.1.4.1110-02 -п.3.2.1.2." Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; Постановлению СНК РСФСР от 23.05.41 № 355; действующему решению Комитетов Московского Городского и Московского Областного Советов Народных Депутатов от 17.04.80 № 500-1143 " Об утверждении проекта установления красных линий границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП"; " Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах", утвержденного Постановлением Правительством РФ от 23.10.96 №1404 - п.7 ; Решению Объединенной Коллегии органов Управления Москвы и Московской области от 21.06.99 № 55-рок "О создании особо охраняемых природных территорий "Лермонтовские места", "Верхняя Москва-река", "Нижняя Москва-река", "Сосенка", "Ликово", "Суханово" - п. 1а приложения. По поручению Аппарата Мэра и Правительства Москвы № 3-6-11746/4 Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы вынес отрицательное заключение по вопросу о строительстве в 1-ом поясе ( письмо от 20.04.2004 № 34-320/4 жителям д. Глухово) Ряд серьезных нарушений отмечены в письмах МГУП "Мосводоканал" от 05.03.2003г. №18-41; 09.02.04 №32-18/4-(0)-1; от 05.03.03 №18-40; от 05.03.03 № 23-38; от 01.04.2003 № 24-43; от 05.03.2003 №23-37. И также в заключении Государственной Экологической экспертизы (ГЭЭ) от 05.05.2003г. (приказом №ЭЭ-609/03 за №1273-Э). При этом ряд недостатков, выявленных экспертной комиссией ГЭЭ, по своей сути не может быть устранен. Следовательно, строительство объекта ИЖС на данном участке в соответствии с законодательством невозможно. В этой связи непонятны выводы заключения ГЭЭ о необходимости доработки проекта, а также каким образом было выдано заключение ГЭЭ от 28.08.03г. Приказом №2629-Э начальника ГУПР и охраны окружающей среды МПР России по МО, на которое ссылается Зам. прокурора г-н Э.Г.Олонов в письме от 17.03.2004 № 12-4В-03. Из письма ГУПР от 22.03.2004г. з №03/1417 следует, что проект планировки и застройки на ГЭЭ не предоставлялся.
ЦГСЭН в г. Москве признав, что канализование участка невозможно, выдает заключение о возможности реализации указанного объекта с условием обязательного канализования, что также весьма странно. Почему вообще должен рассматриваться проект канализования в Староречье непонятно, т.к. в соответствии с Санитарными правилами 2.1.1.4.1075-1, ч.З, в п. 3.1.2. "в границах территории первого пояса ЗСО допускается деятельность, связанная с забором... и подачей питьевой воды". Проект канализования не предоставлялся на рассмотрение в "Мосводоканал". Поэтому у Заказчика (ООО "Тога") нет ни согласования "Мосводоканала ", ни положительной ГЭЭ, так как последней не

может быть без согласования "Мосводоканала"
Как нам кажется, в заключении Межрайонной природоохранной прокуратуры
МО от 17.03.04г. № 12-4В-03 и Прокуратуры Московской области № 7-11-1022-
02( номер и число неразборчивы) также недостаточно полно рассмотрены все
материалы, относящиеся к данному вопросу.
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Положением №137/10 "О
порядке проведения обсуждений и принятия решений по вопросам
градостроительной деятельности на территории Красногорского района
гражданами, их объединениями и юридическими лицами", а с15 июня с.г. и с
новой редакцией Положения №139/5 обсуждению подлежат все объекты
строительства.
На общем сходе жителей д. Глухово 23.03.2003 было принято единогласное
решение о невозможности строительства в Староречье в связи с нарушением в
этом случае Законодательства РФ и несоответствием указанного назначения
земель в заявке Генеральному плану Красногорского района.
С целью охраны окружающей среды и сохранения участков земли, имеющих по
Генеральному плану Красногорского района особо важное значение для
экологии и истории района, в соответствии с Земельным Кодексом РФ, ФЗ РФ
от 28.08.1995г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" и ФЗ от 14.03.95г. №33-Ф3 "Об особо охраняемых
природных территориях", Совет Депутатов принял представленный
Администрацией Перечень земельных участков особо охраняемых территорий
(№675/3 от 27.03.2003г.), предварительное согласование о выделении которых
под коттеджное и другое строительство проводится только решением Совета
Депутатов.
С декабря прошлого года представители ООО начали скупать подписи жителей
в свою поддержку за деньги, подарки и обещания . Многим жителям
предоставлялась заведомо недостоверная информация, в частности, о месте
предполагаемой застройки.
В феврале 2004г. в Совет Депутатов были представлены около 400 подписей
жителей д. Глухово и с. Ильинское, а также заявления ТОС "Павшино", ТОС
Воронковского сельского округа, с/т "Ветеран".
Совет Депутатов Красногорского района дважды принял решение о
невозможности выделения земли в Староречье (№664/3 от 27.03.2003г. и №70/2
от 26.02.2004г.), которое полностью находится в 1-ом санитарном поясе и
входит в Перечень, подписанный Главным Архитектором района под пунктом
№4.
27.02.2004г. газета "Красногорские вести" опубликовала разъяснения
председателя Совета Депутатов Красногорского района по данному вопросу.
26.04.2004г. в газете "Московский комсомолец" вышла публикация по вопросу
о строительстве в водоохранных зонах "Вилами по воде писано", где, в
частности , идет речь о д. Глухово.
16 мая с.г. на общем сходе жителей д. Глухово был рассмотрен вопрос о
правомочности строительства в 1-ом поясе. И "так как Совет Депутатов уже
вынес свое решение и свое отношение против застройки", то жители
"поддержали Совет в этом вопросе" ( из протокола схода). 17 мая с. г. на канале
"Россия" (2-ой канал) прошла передача о сходе и о Староречье.
Мнение жителей не принимается к рассмотрению, хотя ст. 8, п. 5 Устава
муниципального образования "Красногорский район" гласит:" Решения,
принятые путем прямого волеизъявления граждан района...обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального

образования...организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами". 23-25 мая с. г. жители деревни еще раз поставили свои подписи против строительства в Староречье. Копии подписей (в кол-ве 186 и протокол схода сданы в Совет Депутатов 21.05.2004г. №337/1-24 )
27-31 мая с. г. на 3 канале в информационных выпусках прошел ряд лживых и недостоверных передач по предполагаемому строительству в Староречье. 08.06.2004г. в газете "Красногорские вести" было опубликовано открытое письмо жителей по вопросу о данном строительстве.
Следовательно, два решения Совета Депутатов , два решения сходов жители в 2003 и 2004гг., решения ТОС "Павшино", и Воронковского округа намеренно игнорируются.
На сегодняшний день нет и архитектурно- планировочного решения, о чем нам сообщили в органах местного самоуправления в Красногорском районе
Любое строительство в соответствии с Градостроительным Кодексом должно пройти процесс обсуждения, и на основании этого Администрация Красногорского района в газете "Красногорские вести" 03.06.2004г. опубликовала сообщение о согласовании выбора земельного участка под ИЖС для ООО "Тога" в Староречье, несмотря на то, что любое обсуждение строительства в водоохранной зоне лишено смысла, т.к. в данном случае будет нарушен ряд Федеральных законов РФ. Строительство и хозяйственная деятельность на территории 1-го пояса несомненно окажут негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую обстановку и ухудшат качество воды на водозаборах станций, которые обеспечивают питьевой водой население Москвы и частично Московскую область..
За то, чтобы жители д. Глухово проголосовали бы за недопустимое с точки зрения законодательства строительство, Заказчик обещает взять на себя расходы по телефонизации в кол-ве сначала 50 номеров, позднее уже 20.; сделать три , а позднее - две артезианские скважины; организовать вывоз мусора ( что уже было сделано без согласования с ЦГСЭН и Администрацией, и как следствие, на правительственной трассе , Ильинском шоссе была организована настоящая вонючая помойка, за что ООО уже было оштрафовано). Обещается централизованная канализация, проект которой обсуждается еще с 1982г. И что очень существенно-было сделано целых два цветника! - Такова цена запретной зоны.
В соответствии с Положением " О порядке проведения обсуждения и принятия решений по вопросам градостроительной деятельности на территории Красногорского района гражданами, их объединениями и юридическими лицами" № 139/5, а ранее №137/10 жители должны соответствующим образом прореагировать на это сообщение.. Жители д. Глухово обратились в прокуратуру Красногорского района с просьбой признать недействительной эту публикацию и отменить все попытки узаконить незаконное выделение земельного участка под ИЖС в водоохранной зоне. ( 21.06.04 и 01.07.2004г.) Из ответа прокурора от 28.06.2004г №133-ж-04 следует, что принимать решение о предоставлении земельных участков площадью свыше 1га предоставлено органам государственной власти Московской области, а принимать решение об отказе в предоставлении земельного участка можно лишь при наличии отрицательного результата согласования контролирующих государственных органов (ЦГСЭН, МПР МО и т.д.) На сегодняшний день имеются действующие заключение ЦГСЭН г. Москвы №

6.1-05/6667 от 10.11.2002г. (выданное на два года) и заключение ЦГСЭН
Красногорского района, которые разрешают строительство на территории
Староречья.
Так как решения Совета Депутатов и двух сходов жителей деревни" не
приостанавливают и не прекращают процедуру согласования"," (из письма
Красногорской городской прокуратуры от 28.06.04г. №133-В-04 ), то
Администрация Красногорского района планирует в самое ближайшее время п
ровести опрос жителей деревни Глухово по вопросу о выделении земли под
ИЖС на особо охраняемой территории.
Сегодня судьба особо охраняемой территории- Староречья- находится в руках
жителей небольшой деревни и висит на волоске.
На основании вышеизложенного просим Вас провести комплексную проверку и
не допустить беззакония.


Приложение:

1. Копии документов:
письмо № 34-320/4 от 20.04.2004
письмо № 23-38 от 05.03.2003
письмо № 18-40 от 05.03.2003
письмо №23-37 от 05.03.2003
письмо № 24-43 от 01.04.2004
письмо № 32-18/4-(0)-1 от 09.02.2004
СП 2.1.4.1075-01
решение Совета Депутатов № 675/3 и №664/3 от 27.03.2003
перечень особо охраняемых территорий (утв. 27.03.2003 №675/3)
решение Совета Депутатов № 70/2 от 26.02.2004
заключение ЦГСЭН в г. Москве №6.1.-05/6667 от 10.11.2002г.
письмо ЦГСЭН в МО от 22.03.2004г. № 54 ж-16
письмо ЦГСЭН от 18.03.04 № 61-05-187Г/355
письмо ЦГСЭН от 24.02.2004г. № 02-132
заключение ЦГСЭН Красногорского района от 19.11.2002г. №
50.21.03.000.Т.000341.11.02 с приложением
выписка из протокола №4 заседания Совета Депутатов от 26.02.2004 № 80/1-26
от 03.03.2004 и из протокола №2 № 51/1-26 от 18.02.2004
решение Совета Депутатов № 70/2 от 26.02.2004г., опубликованное в газете
"Красногорские вести"24.03.2004г. № 41
"Красногорские вести" от 27.02.2004, стр.3 "Глухо ли в Глухово"
"Красногорские вести" от 03.06.2004г. , 08.06.04, 22.05.04г.
решения Ильинской территориальной Администрации №40 от 29.01.2004
ответ Администрации Красногорского района №1-9/153 от 19.02.2004
постановление №873/4 от 23.04.04
положение № 137/10 от 26.10.2000
положение №139/5 от 15.06.2004г.
листовки ООО "Тога"-в кол-ве 3-х
"Московский Комсомолец", 26.04.04г., "Вилами писано"
ответ Красногорской прокуратуры от 25.05.04. №17-24в-04 и 28.06.04. № 133-В- 04
ответ Межрайонной природоохранной прокуратуры от 17.03.04г. № 12-4В-03
ответ ЗАО "Дар-Водгео" от 12.05.2004г.
проект границ зем. участка с картой
ответ Министерства Культуры РФ , отдел охраны недвижимых памятников
истории и культуры от 27.03.2003г. № 956-34-14
ответ ГУПР по МО от 21.05.03 № 1-8-кол/29-1 и от 22.03.04г. № 03/1417
справка об отводах зем. участков на 01.08.2003г.
ответ Министерства Экологии и природопользования МО от 23.04.04. № Р-
19/188 и от 26.02.2004г. № Р-19/68
ответ ГУ НИИ Медицины труда от 26.05.04г. № 03-02/06-124
донесение ЦГСЭН Красногорского района от 21.04.04г. № 03-270
письмо Greenpeace от 17.02.04г. № 4/264 и ответ Прокуратуры МО № 7-11-102- 12 (8 листов)

07.07.2004


Ответ направлять по адресу: Красногорский район, д. Глухово 

Подписи членов инициативной группы

 

 

 

РЕШЕНИЕ

№258/9 от 23.09.2004 г.

О согласовании выделения
земельного участка
для 000 «ТОГА»

Рассмотрев обращение и.о. главы Красногорского района по рассмотрению вопроса «О выделении земельного участка 000 «ТОГА», площадью 37,6 га в районе старицы реки Москвы под коттеджное строительство», и принимая во внимание ранее принятые Советом депутатов решения от
27.03.2003  г. №664/3, №675/3 и от
26.02.2004 г. №70/2, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.  С целью охраны окружающей среды и сохранения участков земли, имеющих по генеральному плану Красногорского района особо важное значение для экологии и истории Красногорского района, считать невозможным предварительное согласование выделения земельного участка для ООО «ТОГА» в районе старицы реки Москвы под коттеджное строительство.

2.  Опубликовать настоящее решение в газете «Красногорские вести».

3.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам использования природных ресурсов.

 

Председатель Совета депутатов                                     В. КРАМАРЕНКО.